人力资源许可证
人力资源许可证人力资源服务许可证》是经营性人力资源服务机构从事职业中介活动应依法取得的许可证。定义《人力资源服务许可证》由市(区)县级机关受理,是主要用于规范人力资源服务和人力资源职介行业。适用范围依据《人力资源市场暂行条例》第十八条经营性人力资源服务机构从事职业中介活动的,应当依法向人力资源社会保障行政部门申请行政许可,取得人力资源服务许可证。经营性人力资源服务机构开展人力资源供求信息的收集和发
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人力资源许可证

人力资源服务许可证》是经营性人力资源服务机构从事职业中介活动应依法取得的许可证。


定义



《人力资源服务许可证》由市(区)县级机关受理,是主要用于规范人力资源服务和人力资源职介行业。

适用范围



依据《人力资源市场暂行条例》第十八条经营性人力资源服务机构从事职业中介活动的,应当依法向人力资源社会保障行政部门申请行政许可,取得人力资源服务许可证。

经营性人力资源服务机构开展人力资源供求信息的收集和发布、就业和创业指导、人力资源管理咨询、人力资源测评、人力资源培训、承接人力资源服务外包等人力资源服务业务的,应当自开展业务之日起15日内向人力资源社会保障行政部门备案。

经营性人力资源服务机构从事劳务派遣业务的,执行国家有关劳务派遣的规定。

许可办理



依照 《人力资源社会保障部在全国范围内推行“证照分离”改革全覆盖实施方案》第三条人力资源服务许可按照“实行告知承诺”方式进行改革,申请人承诺已具备法定条件的,经形式审查后当场作出审批决定。

具体实施办法如下:

审批层级

县级以上地方人力资源社会保障部门。

许可条件

从事职业中介活动,应当具备下列条件:

1.有明确的机构章程和管理制度。

2.有开展业务必备的固定场所、办公设施。

3.有一定数量工作人员。 [6]

4.法律、行政法规规定的其他条件。

流程优化

宁波市镇海区人民政府对流程做出优化:由于人力资源服务职业资格证已经退出国家职业资格目录,根据国家人社部《国家职业资格目录(2021年版)》 [6]和省人力社保厅有关要求,人力资源服务许可申请材料中取消了“需要3名以上具备相应职业资格的专职工作人员”的规定限制,改为“有一定数量专职工作人员”,并进一步简化人力资源服务许可证审批流程,全面实施人力资源服务许可告知承诺制度,从法定的10个工作日办结时限“提速”为即办件。

申请材料清单

申请从事职业中介活动,应当向县级以上地方人力资源社会保障部门提出申请,提交设立申请书、工商营业执照(副本)、承诺书以及法律、行政法规规定的其他文件。

办理程序

1.申请。申请人向县级以上地方人力资源社会保障部门提出申请,提交相关材料。

2.告知。县级以上地方人力资源社会保障部门向申请人告知行政许可的法律依据、许可条件、需要提交的材料、告知承诺事项、人力资源服务机构承担的法律责任以及事后监管措施等。

3.承诺。申请人签署承诺书。

4.审批。县级以上地方人力资源社会保障部门对申请人提交的材料及承诺事项进行审查,当场作出审批决定,同意的,发给人力资源服务许可证;不同意的,书面告知理由。

承诺书样本

依据《人力资源社会保障部办公厅关于进一步做好人力资源服务许可告知承诺制工作的通知》,制作了承诺书样本: [7]

事中事后监管措施

1.在开展年度报告公示和“双随机、一公开”执法检查中,发现违法违规行为的,严格依法查处,并公开查处结果。

2.加强信用监管。向社会公布人力资源服务机构信用状况,对失信主体开展联合惩戒。

备案办理



依据《人力资源市场暂行条例》第十八条第二段 经营性人力资源服务机构开展人力资源供求信息的收集和发布.....等人力资源服务业务的,应当自开展业务之日起15日内向人力资源社会保障行政部门备案。

申请材料

不同地方的申请材料有所不同,以北京市丰台区为例,经营性从事人力资源服务机构从事人力资源服务备案,需要如下材料: [5]

北京市丰台区人力资源服务备案申请材料

序号

材料名称

材料来源

材料

必要性

数量要求

介质要求

表格及

样表下载

其他要求

北京市人力资源服务备案申请表

申请人自备

必要

原件1份

表格类;纸质

样表下载空表下载

受理标准>提供材料依据>

人力资源服务管理制度

申请人自备

必要

原件1份

文本类;纸质、电子

不涉及

受理标准>提供材料依据>

三、聘请委托人办理的,还需提交

-

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-

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-

(一)

授权委托书

申请人自备

必要

原件1份

文本类;纸质

范本下载

受理标准>提供材料依据>

(二)

被委托人身份证件

政府部门核发来源说明>

必要

复印件1份

结果文书类;纸质、电子

不涉及

受理标准>提供材料依据>

申请材料总要求

填写规范清晰,材料齐全,符合要求。

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-

办理流程

北京市人力资源服务备案办理流程

办理环节

办理步骤

办理时限

办理人员

审查标准

办理结果

申请受理

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-

申报/收件

0个工作日

综窗人员

《备案申请表》人力资源管理制度《委托书》填写整齐规范、符合要求

收件

受理

0.5个工作日

综窗人员

检查申请项目是否在文件规定的人力资源服务备案业务范围之内。

受理

审查与决定

-

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-

-

决定

1个工作日

首席代表或部门负责人

申请事项在文件规定的范围内,予以备案;

材料不齐全或不符合要求的,下达《材料补正通知书》。

备案或补充材料

颁证与送达

-

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-

-

发证

0个工作日

综窗人员

结果名称

1、北京市人力资源服务备案凭证

-

送达方式:

窗口领取邮寄送达

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-

-

结果名称及样本

1.申请事项在文件规定的范围内,予以备案,颁发《北京市人力资源服务备案凭证》;

2.材料不齐全或不符合要求的,下达《材料补正通知书》。

办理途径



可以任意选择以下任一途径进行办理

网络申请

以山东省济南市高新区为例,在山东省政务服务网或爱山东APP,左上角选择济南市-高新区,搜索 经营性人力资源服务机构从事职业中介活动许可,即可进入在线办理,按照要求上传材料,提交后,等待1个工作日左右,即可获知办事结果。

自助政务服务终端申请

[1]非工作时间内,在开通自助政务服务终端的行政审批(便民)服务中心,可以就近至自助政务服务终端申请办理。 [1]

窗口申请

对于不方便在网络办理的,可以在工作日工作时间内至区(县)政务服务中心相对应的窗口申请。

自助交换柜办理

对于不熟悉在网络办理,也不方便在工作时间内至窗口办理的,如该区(县)行政审批便民服务中心设立24小时的自助政务交换柜的,可以将申请材料打印出来,将其营业执照(副本)复印件(加盖红色公章)、填写完毕后的申请书、承诺书及相应的其他申请材料投递至自助交换柜。 [2]

帮办代办

对于政府招商引资重点项目、乡村振兴重点产业、特殊群体(如持证残疾人、行动不便的老人)等由行政审批(服务)中心帮办代办团队或乡镇(社区)便民服务中心(大厅)进行进行免费帮办、代办。 [3]

六、其他方式

政银合作

一些区县行政审批局或人力资源社会保障部门与商业性银行合作,在开通政银合作的商业性银行,可以在银行VIP席或政银合作窗口或入驻银行的自助服务终端申办。

跨域通办

以新沂市为例,与上海闵行、广州南沙、深圳南山、河北雄安、江苏昆山、徐州高新区等地行政审批局签订合作协议,在粤沪苏鲁冀政务合作圈内,可以不受所辖地限制,就近办理。 [4]

中介办理

可以委托社会化、市场化的中介机构代办。


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